周口3月28日电(记者齐永)按照规定，土地利用必须先批再征后用，然而，河南项城市政府投资两亿元高标准建设的占地面积达1350亩的植物园，却以租代征，并存在强租强用农民土地、强拆农民房屋安置不到位等问题，因此饱受村民指责。